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法律事务:国会必须停止忽视“敌方战斗员”

2019-08-12     来源:广汽丰田         内容标签:法律,事务,国会,必须,停止,忽视,“,在,白宫,

导读:在白宫顾问阿尔贝托·冈萨雷斯滥用许多“敌方战斗人员”可能承担责任的喧嚣声中,就国会规则来管理拘留这些人的必要性达成了实质性共识正在悄然出现在专家中间,包括温和的保守

在白宫顾问阿尔贝托·冈萨雷斯滥用许多“敌方战斗人员”可能承担责任的喧嚣声中,就国会规则来管理拘留这些人的必要性达成了实质性共识正在悄然出现在专家中间,包括温和的保守派,温和的自由主义者,甚至是一些强大的自由主义者。

潜在的问题-反恐战争最令人烦恼的问题之一-何时拘留似乎恐怖分子的嫌疑人他们一心要犯下大规模谋杀罪,但由于关键证据不可接受,不确定或过于敏感而无法公开披露,因而无法接受刑事审判。正在形成的共识并不在于详细的规则应该是什么,而在于布什总统在他走过去并开始与国会合作时不再需要让他们补偿。

布什显示出每一个行动的迹象以他惯常的单边,特别的方式。在“华盛顿邮报”报道政府官员“正准备无限期监禁可疑恐怖分子的长期计划”时,国会继续放弃其宪法责任,提供立法框架。(官员们告诉我,远程拘留计划并没有什么新鲜事,除了推动改善生活条件和扩大那些不再被积极审讯的人的特权。)

但在温和的主流专家中越来越多的人同意,关于敌方-战斗员被拘留者的全面规则-特别是那些在美国被扣押或持有的人-应该采用过时的方式,由宪法赋予“所有立法权力”的机构。

行政命令不应再决定拘留此类嫌疑人需要多少证据;他们可以在没有刑事指控的情况下待多久;他们应该获得咨询的权利和获取的程度;在获得此类访问之前,他们可以在多长时间内被隔离审讯;应该为在这个国家捕获的人提供的正当程序多于在外国战场上捕获的程序;公民是否应该比非公民获得更好的正当程序;以及如何在军事法庭和民事法庭之间分配对此类案件的权力。

(关于这样一部法律的暂定草图,请参见我2002年7月20日专栏,“让我们不要让菲亚特破坏”人权法案,“第2143页。”

在那些认为需要这种立法的人中,布什司法部的一些受人尊敬的前官员,包括美国上诉法院法官MichaelChertoff为第三巡回法院,哈佛法学院的杰克戈德史密斯和乔治城法学院的越南教授;其他一些温和的保守派,包括传统基金会的保罗罗森茨威格;一些自由主义者,包括卡托研究所的罗伯特利维;以及一些温和的民主党人,如教授乔治敦法学院的尼尔卡塔尔,是克林顿司法部的资深人士,曾帮助法律挑战布什为军事委员会设立的“军事委员会”的公正性,以便对关塔那摩湾的一些囚犯进行战争罪行。

<“总统有有权在相关冲突结束前拘留包括美国公民在内的敌方战斗人员,“戈德史密斯强调说。(Katyal和大多数其他专家都同意。)但是,戈德史密斯补充说,“由于这场冲突引发的新问题,总统将国会纳入设计和合法化程序,以确定和长期识别是明智的。拘留敌方战斗人员,尤其是在美国境内的战斗人员。自由与安全之间的权

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